Комитет госконтроля получит новые инструменты влияния на бизнес: от приостановки работы компаний за отдельные нарушения до ограничений операций с электронными кошельками и доступа к корпоративным данным. Часть изменений вступит в силу в 2027 году, но оценить уязвимые места в расчетах, документах и внутренних процессах стоит заранее.
Что важно учитывать собственникам и руководителям, в каких случаях контроль может повлиять на работу или ликвидацию бизнеса и как подготовиться к новым правилам, объясняют Сергей Белявский, директор компании «Экономические споры» и Карина Клиценко, помощник юриста.
Директор юридической компании «Экономические споры», рекомендованный арбитр МАС при БелТПП, медиатор и бывший судья экономического суда с более чем 10-летним стажем.
Помощник юриста юридической компании «Экономические споры»
17 июля 2026 года Президентом Республики Беларусь подписан Закон Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам деятельности органов Комитета государственного контроля» (далее — Закон). Документ вносит масштабные изменения в законодательство, включая законы от 1 июля 2010 г. № 142-З «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах», от 16 июля 2008 г. № 414-З «Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь», от 3 января 2002 г. № 77-З «О борьбе с терроризмом».
Что изменилось в полномочиях КГК?
Среди новых полномочий Комитета государственного контроля Республики Беларусь (далее — КГК), можно выделить следующие:
1. Приостановка деятельности субъекта хозяйствования
Теперь органы КГК получают право приостанавливать деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей (далее — ИП) за нарушения законодательства о ценообразовании, торговле и общественном питании. Ранее подобные меры воздействия в таком объеме были больше исключением, чем инструментом контроля за нарушения в вышеперечисленных сферах.
2. Приостановка операций по электронным кошелькам
Данное полномочие позволяет усилить надзор за операциями с использованием цифровых платежных инструментов, которые бизнес нередко использует в расчетах, в том числе с самозанятыми, физическими лицами и маркетплейсами.
3. Запрет на государственную регистрацию и ликвидацию юридических лиц и ИП
Данная норма окончательно вступит в силу 1 июля 2027 года одновременно с законом Республики Беларусь № 150-З «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» от 1 июня 2026 года. С этим нововведением у КГК появляется право запретить государственную регистрацию, ликвидацию (прекращение деятельности) субъектов хозяйствования. Основаниями для применения подобных мер могут послужить наличие непогашенных обязательств, признаков намеренного уклонения от ответственности, незавершенных проверок и т.д.
4. Расширение полномочий органов финансовых расследований КГК (далее — ОФР)
Изменения коснутся и ОФР, которые теперь будут являться непосредственными участниками в противодействии терроризму. По требованию органа субъекты хозяйствования будут обязаны предоставить удаленный доступ к цифровым платформам, информационным ресурсам и базам данных, в том числе тем, что содержат персональные данные и сведения, составляющие охраняемую законом тайну.
ОФР также получают право выносить обязательные для исполнения решения о бесспорном взыскании незаконно полученных бюджетных средств, об ограничении бюджетного финансирования и о проведении инвентаризации активов и обязательств проверяемого субъекта. Кроме того, для гражданских служащих, занятых контрольной деятельностью, государственное социальное страхование станет обязательным.
5. Новые принципы деятельности КГК и его территориальных органов
В новой редакции Закона закреплен принцип независимости от деятельности других государственных органов, политических партий, других общественных объединений и иных организаций, должностных лиц, что усиливает институциональный статус и автономность при принятии решений ведомства.
Что это означает на практике для собственников и руководителей?
Во-первых, любые изменения в учредительные документы, сделанные в период проверки или незадолго до нее, целесообразно заранее анализировать на предмет рисков последующего обжалования.
Во-вторых, использование электронных кошельков и цифровых платежных сервисов в расчетах требует того же уровня комплаенс-дисциплины, что и работа с банковскими счетами. И, в-третьих, готовность предоставить удаленный доступ к информационным системам по требованию ОФР должна быть заранее проработана с точки зрения защиты персональных данных и коммерческой тайны. Хоть отказ от проверки не предусмотрен, важно понимать объем и порядок предоставления такого доступа.
Не менее важно указать, что теперь вопросы ценообразования, торговли и общепита переходят в зону повышенного риска: именно за нарушения в этих сферах вводится новый инструмент приостановки деятельности.
Как подготовиться бизнесу?
Несмотря на то что большинство норм вступает в силу только с 2027 года, бизнесу следует начать подготовку уже сейчас. Рекомендуется выполнить следующие шаги:
Прежде всего, необходимо провести внутренний аудит учредительных документов и истории регистрационных изменений на предмет потенциально уязвимых моментов.
Затем пересмотреть внутренние процедуры ценообразования и торговых операций, привести их в соответствие с действующими требованиями до вступления новых норм в силу. Далее оценить структуру расчетов, включая использование электронных кошельков, и убедиться в прозрачности и документального подтверждения операций. И, наконец, заранее проработать с юристами и IT-специалистами регламент предоставления удаленного доступа контролирующим органам (включая вопросы разграничения доступа к персональным данным и коммерческой тайне).
Совокупность рассмотренных нововведений формирует обновленную модель отношений бизнеса с государством, где основным риском становится не только сама проверка, но и ее долгосрочные последствия: невозможность закрыть компанию, изменить структуру владения или вывести капитал даже после устранения формальных нарушений.
Источник: Про бизнес